Drept administrativ. Editie revizuita conform modificarilor codului administrativ

Pentru a înţelege locul şi rolul dreptului administrativ între ştiinţele dreptului, trebuie să plecăm de la clasica divizare a dreptului: în public şi privat. Distincţia a fost făcuta încă din antichitate de către Ulpian: „Publicum jus est quod ad statum rei romane spectat, privatum est quod ad singularum utilitateam pertinent.” – Dreptul public este cel care se referă la organizarea statului roman, iar dreptul privat - la interesele fiecăruia. Iată deci că după natura interesului ocrotit de lege, norma juridică poate viza fie interesele cetăţenilor, organizaţi ca stat, fie interesele individuale ale particularilor. Conform doctrinei interbelice, dreptul public stabileşte normele după care urmează să acţioneze, în limitele stabilite de lege, deţinătorii puterii publice, în timp ce dreptul privat se ocupă de satisfacerea intereselor particulare1.